（一）關(guān)于會商機制。
2020年4月，《2020-2021年貫徹落實<關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見>推進計劃》（以下簡稱《推進計劃》）印發(fā)，其中要求“加強知識產(chǎn)權(quán)行政部門與公安部門協(xié)作配合，及時作出行政解釋，完善重大案件移送機制，健全涉嫌犯罪案件查辦工作銜接機制，加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接。”為貫徹落實《推進計劃》，《意見》第四條就會商機制作出規(guī)定，第一款規(guī)定國家部委層面，國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部建立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)會商機制，邀請有關(guān)行政部門、司法機關(guān)分析研判全國侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪形勢，研究制定工作方案，擬定年度知識產(chǎn)權(quán)保護工作目標(biāo)和工作重點。第二款規(guī)定地方層面，省級及以下知識產(chǎn)權(quán)管理部門、公安機關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)會商機制，指定專人負責(zé)，共同研究落實相關(guān)工作。
（二）關(guān)于業(yè)務(wù)支撐。
《意見》第七條具體規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)管理部門與公安機關(guān)相互間的業(yè)務(wù)支撐。
第一款明確公安機關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)管理部門的業(yè)務(wù)支撐。知識產(chǎn)權(quán)管理部門在指導(dǎo)查辦假冒注冊商標(biāo)、假冒專利等違法犯罪案件中，立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)的固定和保全、違法犯罪行為人身份等問題是相關(guān)案件準(zhǔn)確定性處理的關(guān)鍵。對此，第一款規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)管理部門征求公安機關(guān)意見的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。
第二款明確在商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志的信息及法律狀態(tài)等方面國家知識產(chǎn)權(quán)局對公安機關(guān)的業(yè)務(wù)支撐。
一是注冊商標(biāo)信息及狀態(tài)。2018年11月26日，國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局發(fā)布《關(guān)于商標(biāo)注冊證明公示系統(tǒng)上線運行的公告》，指出“該系統(tǒng)用于公示商標(biāo)注冊證和優(yōu)先權(quán)證明、商標(biāo)變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展證明等證明類文件的基本信息，社會公眾可以通過商標(biāo)注冊號、申請人名稱、商標(biāo)名稱等條件進行檢索，了解上述商標(biāo)文件的內(nèi)容和效力。我局在商標(biāo)注冊證上增加二維碼后，掃描商標(biāo)注冊證上的二維碼可以鏈接到商標(biāo)注冊證明公示系統(tǒng)查驗其內(nèi)容和效力?！惫矙C關(guān)在辦理案件過程中，需要核實商標(biāo)注冊證和優(yōu)先權(quán)證明、商標(biāo)變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展證明等證明類文件信息的，可以直接通過國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)注冊證明公示系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://wsgs.sbj.cnipa.gov.cn:9080/tmpu/）核實。第二款規(guī)定，對商標(biāo)注冊證明公示系統(tǒng)信息的法律效力予以確認，同時，考慮到商標(biāo)注冊證明公示系統(tǒng)可能存在信息不完整和滯后的問題，對于無法從公示系統(tǒng)核實或者信息存在爭議的，公安機關(guān)可以行函向國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局核實。在提升公安機關(guān)辦案效率的同時，減輕國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局工作量，確保了注冊商標(biāo)信息準(zhǔn)確。
二是專利信息及狀態(tài)。按照相關(guān)規(guī)定，授予專利權(quán)時，專利登記簿與專利證書上記載的內(nèi)容是一致的，在法律上具有同等效力；專利權(quán)授予之后，專利的法律狀態(tài)的變更僅在專利登記簿上記載，由此導(dǎo)致專利登記簿與專利證書上記載的內(nèi)容不一致的，以專利登記簿上記載的法律狀態(tài)為準(zhǔn)。專利登記簿登記的內(nèi)容包括：專利權(quán)的授予，專利申請權(quán)、專利權(quán)的轉(zhuǎn)移，保密專利的解密，專利權(quán)的無效宣告，專利權(quán)的終止，專利權(quán)的恢復(fù)，專利權(quán)的質(zhì)押、保全及其解除，專利實施許可合同備案，專利實施的強制許可以及專利權(quán)人姓名或者名稱、國籍、地址的變更。根據(jù)《專利審查指南》，專利登記簿副本依據(jù)專利登記簿制作。所以，公安機關(guān)在辦理案件過程中，需要核實涉案專利法律狀態(tài)的，可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局或其在各地設(shè)立的專利代辦處申請出具《專利登記簿副本》即可。目前，全國范圍內(nèi)共設(shè)立34個專利代辦處，分布在各直轄市、各省會城市（自治區(qū)首府）以及青島、深圳、蘇州等城市。
三是地理標(biāo)志信息及狀態(tài)。2018年機構(gòu)改革后，國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)原產(chǎn)地地理標(biāo)志登記注冊和行政裁決，擬定統(tǒng)一認定制度并組織實施。公安機關(guān)在辦理案件過程中，需要核實地理標(biāo)志、地理標(biāo)志專用標(biāo)志（官方標(biāo)志）、核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的市場主體等信息的，可以行函向國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司核實。
第三款明確在具體執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)方面，知識產(chǎn)權(quán)管理部門對公安機關(guān)的業(yè)務(wù)支撐。國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺的《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》《查處假冒專利行為和辦理專利標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范案件指南》等規(guī)范性文件，在制定時充分吸收最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等部門意見；《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(三)》等司法解釋也已充分吸收國家知識產(chǎn)權(quán)局的意見，確保商標(biāo)、專利行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。因此，對于刑事案件中涉及的商標(biāo)的使用、相同商標(biāo)、同一種商品、假冒專利行為等認定問題，公安機關(guān)可以依據(jù)相關(guān)司法解釋和國家知識產(chǎn)權(quán)局制定的商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)等直接進行認定。我國商標(biāo)、專利實行統(tǒng)一注冊、分級管理的制度，縣級以上負責(zé)商標(biāo)、專利執(zhí)法的知識產(chǎn)權(quán)管理部門有權(quán)對假冒注冊商標(biāo)、假冒專利等違法行為作出認定，無法認定時可以逐級向其上級部門請示。為了保證辦案程序合規(guī)、定性準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，《意見》規(guī)定“對于依據(jù)相關(guān)司法解釋和標(biāo)準(zhǔn)無法直接作出認定的，公安機關(guān)可以商請同級知識產(chǎn)權(quán)管理部門提供專業(yè)意見。同級知識產(chǎn)權(quán)管理部門對相關(guān)問題無法認定的，該部門應(yīng)當(dāng)逐級請示上級知識產(chǎn)權(quán)管理部門，或者由公安機關(guān)逐級報食藥偵局征求保護司意見?！?/p>
（三）關(guān)于法律研究。
為加強知識產(chǎn)權(quán)保護，形成保護合力，《意見》第八條在共同加強法律研究方面作出細化規(guī)定。第一款規(guī)定國家部委層面，國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部聯(lián)合組建知識產(chǎn)權(quán)保護工作專家組，分析研判重點行業(yè)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法犯罪形勢，對法律理解適用等問題開展專項調(diào)研和課題研究，對疑難、復(fù)雜案件提供指導(dǎo)，服務(wù)支撐執(zhí)法實踐。
《推進計劃》要求“支持各地區(qū)各部門舉辦知識產(chǎn)權(quán)保護高級研修項目，鼓勵引導(dǎo)各地區(qū)各部門以及行業(yè)協(xié)會、學(xué)會開展知識產(chǎn)權(quán)保護人才繼續(xù)教育工作。加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)，提供更多崗位鍛煉機會?！薄巴苿咏鉀Q食藥偵警種打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪隊伍建設(shè)和人員配備等問題。指導(dǎo)相關(guān)公安院校增設(shè)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪課程，加大執(zhí)法培訓(xùn)力度?！?018年機構(gòu)改革后，知識產(chǎn)權(quán)管理部門和公安機關(guān)的機構(gòu)、人員都發(fā)生了較大的變化，為了適應(yīng)改革后職能要求，各地亟需加強研究和培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員能力和水平。因此，第二款規(guī)定從地方層面，就落實《推進計劃》相關(guān)要求和適應(yīng)改革形勢提出具體舉措。
（四）關(guān)于獎懲機制。
《推進計劃》要求“充分利用現(xiàn)有獎勵制度，對為知識產(chǎn)權(quán)保護作出突出貢獻的集體和個人，按國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。”2007年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部多次組織開展對知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)、公安機關(guān)成績突出集體與個人的聯(lián)合表揚活動，有力鼓舞了士氣，推動知識產(chǎn)權(quán)保護工作更上臺階。為落實《推進計劃》相關(guān)要求，傳承有益經(jīng)驗，同時，加強督促指導(dǎo)，推動《意見》有效落實，《意見》第十一條對國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部定期聯(lián)合通報表揚和通報批評制度作出規(guī)定。