為深入貫徹落實《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》“指導規(guī)范知識產權交易，完善知識產權質押登記和轉讓許可備案管理制度”有關部署，提供更加規(guī)范、便利、高效的專利權轉讓合同登記和專利實施許可合同備案服務，指導當事人防范法律風險、維護自身合法權益，更好促進專利轉化實施，國家知識產權局組織修訂了《專利（申請）權轉讓合同模板及簽訂指引》《專利實施許可合同模板及簽訂指引》，現(xiàn)就相關內容解讀如下。

《中華人民共和國專利法》第十條、第十二條，《中華人民共和國專利法實施細則》第十四條對專利權或專利申請權轉讓（以下簡稱“專利權轉讓”）合同訂立登記、專利實施許可合同訂立備案等內容作出規(guī)定。《專利審查指南》第一部分第一章對專利權轉讓手續(xù)辦理作出細化規(guī)定，《專利實施許可合同備案辦法》對專利實施許可合同備案手續(xù)辦理作出細化規(guī)定，專利轉讓許可規(guī)則體系初步建立。

當前，專利轉讓許可工作面臨新形勢、新要求。一是《中華人民共和國民法典》頒布，《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《中華人民共和國科學技術進步法》完成修訂，《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》、《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》相繼發(fā)布，相關法律法規(guī)和政策規(guī)劃對專利轉化運用提出新規(guī)定、新要求，現(xiàn)行合同模板及簽訂指南發(fā)布以來已經多年，需要進行適應性修改。二是隨著專利轉讓、許可等運營活動數(shù)量持續(xù)增長，創(chuàng)新主體和市場主體對專利轉讓許可合同的重視程度、共性需求、專業(yè)要求不斷提升，有必要總結近年來的實踐經驗，優(yōu)化完善合同范本和指引，更好保障知識產權運營活動規(guī)范有序進行，促進專利轉化運用。新形勢下，為向創(chuàng)新主體、市場主體提供更好服務，國家知識產權局對現(xiàn)有的專利權轉讓合同模板、專利實施許可合同模板以及簽訂指南進行了系統(tǒng)修訂，希望在引導規(guī)范專利轉讓許可行為、減少糾紛發(fā)生、促進專利轉化運用方面更好發(fā)揮作用。

此前的合同模板，僅列出了主要條款標題。本次修訂對各條款的內容進行了充實。具體來說，一是對必要條款進行標準化。對于作為合同基本組成部分的必要條款，結合實踐中的常見做法，做了相對固化的標準處理；針對實踐中的不同情形，提供不同內容的選項，由當事人經協(xié)商后選用。二是對重點條款進行細化。例如，對于專利實施許可合同中“許可方式和范圍”重點條款，從許可期限、許可地域、許可方式、許可實施行為范圍等方面進行細化列舉，對實踐中多數(shù)主體關注的分許可的內容進行了提示。三是將有關拓展內容作為選填條款。將特定情形下涉及的拓展性內容，例如技術服務與培訓、技術進出口，作為選填條款，供當事人在需要時選用。

此前的專利權轉讓合同簽訂指南和專利實施許可合同簽訂指南，均類似于合同文本本身，未詳細說明相關條款的含義以及合同簽訂注意事項。本次修訂后的簽訂指引，對合同模板的每個條款，逐個增加了解釋說明，主要包括：適當引用相關法律規(guī)定進行說明，對合同簽訂雙方需要關注的要點進行了提示，對合同簽訂雙方如何選擇模板提供的選項給予指導。

創(chuàng)新主體、市場主體在簽訂合同時，應當符合《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實施細則》《專利審查指南》《專利實施許可合同備案辦法》等法律法規(guī)部門規(guī)章的有關規(guī)定。本次發(fā)布的合同模板及簽訂指引，是國家知識產權局為幫助當事人防范法律風險、維護自身合法權益提供的公共服務產品，既非具有約束力、應當執(zhí)行的規(guī)章制度，也不構成具體的法律建議。當事人雙方可以根據(jù)自身實際情況，參考選用合同模板部分內容，修改形成個性化合同，也可以在專業(yè)服務機構的幫助下制定合同文本。