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        廣東省農業農村廳:開展保護種業知識產權專項整治行動方案

        來源: 粵高
        日期: 2021-07-28
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        廣東省農業農村廳:開展保護種業知識產權專項整治行動方案
        廣東省農業農村廳:開展保護種業知識產權專項整治行動方案
        廣東省保護種業知識產權專項整治行動方案
        廣東省農業農村廳:開展保護種業知識產權專項整治行動方案
        廣東省農業農村廳:開展保護種業知識產權專項整治行動方案

        為全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于打好種業翻身仗部署要求,以強化種業知識產權保護為重點,開展全鏈條、全流程監管,強化源頭及屬地管理,加大種子執法力度,嚴厲打擊侵權套牌、假冒偽劣等違法行為,切實保護種業創新者的核心利益,激勵自主創新,為種業振興營造良好環境。根據農業農村部召開的保護種業知識產權專項整治行動視頻會議精神和《農業農村部辦公廳關于開展保護種業知識產權專項整治行動的通知》,為落實好我省保護種業知識產權專項整治行動,廣東省農業農村廳制定了《廣東省保護種業知識產權專項整治行動方案》。




        重要任務


        種子生產基地檢查


        ? ?以雜交水稻為重點,檢查制種基地生產備案、委托合同、品種權屬及親本來源等內容,嚴厲打擊非法生產轉基因種子、盜取親本、搶購套購等違法行為。由省農業農村廳種業管理處、科技教育處、農業綜合執法監督處以及各市縣農業農村部門負責執行檢查。


        種子企業檢查


        ? ?以品種權、種子真實性為重點,檢查品種授權、許可證照、標簽和使用說明、生產經營檔案等。對發現問題及投訴舉報較多的企業,列入重點監管對象,加大檢查抽查頻次,有效規范企業生產經營行為。由省農業農村廳種業管理處、農業綜合執法監督處以及各市縣農業農村部門負責執行檢查。


        種子市場檢查


        ? ?在秋、冬種用種高峰期,加密種子市場檢查頻次,嚴查假冒偽劣、以次充好等違法違規行為,強化電商渠道種子經營行為監管,確保生產用種安全。由省農業農村廳種業管理處、農業綜合執法監督處以及各市縣農業農村部門負責執行檢查。


        加強案件查辦


        ? ?在全面開展種子基地、企業、市場檢查的基礎上,對違法行為發現一起,查處一起。對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發的重點區域,重拳出擊、整治到底、震懾到位,打出聲勢,提振信心。加強跨區域執法聯動響應、信息共享,按照“雙隨機一公開”要求,及時公開案件查處結果,讓違法行為無處遁形。由省農業農村廳農業綜合執法監督處以及各市縣農業農村部門負責執行查辦。


        推進行政執法與司法保護相銜接


        ? ?加強與法院和公安、市場監管等部門合作,按照《最高人民法院關于審理侵害植物新品種權糾紛案件具體應用法律問題的若干規定(二)》,強化種業知識產權行政與司法保護,構建全鏈條保護格局。由省農業農村廳種業管理處、農業綜合執法監督處以及各市縣農業農村部門負責開展工作。


        提高品種準入門檻


        ? ?參照國家級水稻和玉米品種審定標準,修訂我省相應的品種審定標準,突出提高DNA指紋差異位點數,大幅減少同質化品種。加強聯合體和綠色通道試驗監管,規范同一適宜生態區引種備案,發現弄虛作假的堅決取消資格。配合農業農村部開展非主要農作物品種清理,清理擾亂種子市場的“一種多名”“多種一名”問題,保障農業生產用種安全。由省農業農村廳種業管理處和省農業技術推廣中心負責。


        強化企業自律和信用建設


        ? ?發揮各級種子行業協會協調、服務、維權、自律作用,規范企業行為。省種子協會發布種業知識產權保護倡議書,引導企業守法誠信經營,增強保護種業知識產權意識。將信用好、規范守法生產經營的企業納入紅名單管理,將“私繁亂制”“套牌侵權”、生產經營不規范的企業納入黑名單管理。由廣東省種子協會和各市縣農業農村部門負責。


        保障措施


        ? ?保護種業知識產權專業性強、涉及面廣,專項行動時間緊、任務重。各市縣農業農村部門要高度重視,主動入位,落實責任,確保專項行動取得實效。?


        加強組織領導,壓實屬地責任。農業農村部把種業知識產權保護工作情況,列入糧食安全黨政同責、全國雙打考核(全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作考核)以及全國農業綜合行政執法示范創建的重要內容,加強監督檢查。各市縣農業農村部門要按照專項整治行動要求落細落小,抓好具體實施,壓實屬地責任。?


        暢通舉報渠道,落實案件辦理。群眾監督、社會監督是違法線索搜集的重要渠道。農業農村部開通了電話、郵件、信件、二維碼、手機APP、網站共6種舉報渠道,省農業農村廳也開通了“12316”三農熱線,各市縣農業農村部門要積極宣傳推廣這些渠道,讓市場主體、農民群眾家喻戶曉。同時,要向社會公布本市縣舉報電話和其它受理方式,建立完善投訴舉報處理機制,明確專崗專人,全程跟蹤管理,實時受理、快速查辦、及時反饋。要做好舉報線索和轉辦案件核查處理,對省里轉辦案件反饋率要達到100%,做到件件有著落、事事有回音。


        加強宣傳引導,營造良好環境。各市縣農業農村部門要廣泛開展種業知識產權保護宣傳進企業、進市場、進農村等活動,提高全社會特別是種業企業產權保護意識,鼓勵種業主體積極申請種業知識產權,權利人依法維權。探索建立知識產權侵權主體“黑名單”制度,曝光侵權企業名單和違法行為查處結果,定期通報種業侵權等典型案件,全面營造創新主體有動力、市場主體有活力、市場運行有秩序的良好種業發展環境。



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          為深入貫徹國務院辦公廳印發的《專利轉化運用專項行動方案(2023—2025年)》,落實《國家知識產權局等17部門關于加快推動知識產權服務業高質量發展意見》(國知發運字〔2022〕47號)關于“制定推廣知識產權服務合同示范文本”等工作部署,圍繞提升專利商標代理質量,從源頭上夯實專利轉化運用基礎,促進商標品牌建設,國家知識產權局知識產權運用促進司會同中華全國專利代理師協會、中華商標協會制定了專利、商標代理委托合同示范文本。相關內容解讀如下。一、制定合同示范文本的背景和意義是什么?一是落實法律法規要求。相關法律法規對專利、商標代理機構與委托人簽訂合同提出了明確要求。《專利代理條例》第十四條規定,“專利代理機構接受委托,應當與委托人訂立書面委托合同”。《商標代理監督管理規定》第十三條規定,“商標代理機構從事商標代理業務,應當與委托人以書面形式簽訂商標代理委托合同,依法約定雙方的權利義務以及其他事項。”《專利代理管理辦法》對專利代理行為規范以及委托人、專利代理機構和專利代理師合法權益作出了細化規定。二是維護雙方合法權益。通過發布專利、商標代理委托合同示范文本,引導委托方和代理機構,特別是為自然人、小微企業和中小型專利商標代理機構,在合同中明晰基本權利義務、違約責任以及爭議解決方式,對于維護雙方合法權益、減少合同糾紛、提升代理服務質量等方面發揮積極作用。三是規范行業經營秩序。專利、商標代理委托合同示范文本針對當前行業中存在的非正常專利申請、惡意商標注冊申請、“包授權”、業務轉包等違法違規行為,通過設置相應的合同條款,要求雙方進行承諾或約定,進而共同避免相關行為。這對于引導和規范專利商標代理行為、防范代理執業風險,促進行業公平有序競爭具有重要意義。二、合同示范文本主要包括哪些條款?專利、商標代理委托合同示范文本結構相對統一,均設有12個條款,分為前言,委托事項,甲方的權利、義務,乙方的權...
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          商標行政執法證據規定第一條 為了加強商標行政執法指導,規范證據的收集、審查和認定,根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國商標法實施條例》等有關規定,制定本規定。第二條 負責商標行政執法的部門在查處商標違法案件過程中的證據收集、審查和認定適用本規定。《市場監督管理行政執法電子數據取證暫行規定》對電子數據證據另有規定的,從其規定。第三條 本規定所稱商標行政執法證據(以下簡稱證據),是指負責商標行政執法的部門證明商標案件事實并據以作出決定的材料。第四條 證據包括以下種類:(一)書證;(二)物證;(三)視聽資料;(四)電子數據;(五)證人證言;(六)當事人的陳述;(七)鑒定意見;(八)現場筆錄、勘驗筆錄。證據必須經查證屬實,方可作為認定案件事實的根據。以非法手段取得的證據,不得作為認定案件事實的根據。第五條 書證是指以文字、符號、圖案等形式表達案件相關事實的書面材料,包括但不限于有效的商標注冊證、商標續展證明、商標變更證明、商標轉讓證明、商標使用許可證明、加蓋國家知識產權局商標注冊證明專用章的商標檔案等注冊商標專用權權利基礎證明、有效身份證件、營業執照、轉賬憑證、票據、賬簿、交易合同、有商標附著的物品說明書、介紹手冊、價目表等以及涉嫌惡意注冊商標的商標申請文書、委托代理合同等。前款包括電子商標注冊證、電子營業執照、電子票據等電子形式證據材料的打印件等。商標權人對涉案商品或者服務的辨認意見屬于書證,該辨認意見應當載明辨認方法、辨認依據和辨認結果。辨認方法需要保密的可不載明,但應當作出聲明并書面承諾承擔相應責任。提取書證應當符合下列要求:(一)應當提取原件;提取原件有困難的,可以提取與原件核對無誤的復制件、抄錄件,注明“...
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