9月5日，國家知識產權局網站發布了關于政協十三屆全國委員會第二次會議第0714號（科學技術類039號）提案答復的函。其中提到：下一步，國家知識產權局將深度參與知識產權全球治理，進一步發揮知識產權制度對基礎科學原始創新的激勵作用，不斷探索激發基礎科學領域原始創新熱情的新途徑，引導建立科學規范的中小學知識產權課程體系，全面提升社會公眾特別是中小學生知識產權意識。
國家知識產權局關于政協十三屆全國委員會第二次會議第0714號（科學技術類039號）提案答復的函
鄧文基委員：?
您提出的關于加強網絡時代知識產權基礎研究的提案收悉，結合中央宣傳部、教育部、中國科協意見，現答復如下：?
一、關于支持科技文獻開放獲取政策，引領知識產權國際規則變革?
我局積極參與國際知識產權規則的制定，推動國際治理體系變革，推動知識產權國際規則朝著開放包容、平衡有效方向發展。牽頭參加世界知識產權組織（WIPO）、國際植物新品種保護聯盟（UPOV）等多邊框架下的機制性會議，積極參與知識產權國際規則的磋商談判，提出中國方案，分享中國發展經驗，切實維護我法律和制度性權益。積極參加WIPO框架下的各類會議，答復WIPO各類征求意見和調查問卷，充分表達我方訴求，并適度呼吁相應發展中國家關切。不斷加強與WIPO在技術創新領域的合作，在國內建設旨在幫助發展中國家知識產權和創新用戶提升技術信息檢索能力、更快掌握行業動態和新技術信息的技術創新支持中心（TISC），目前已完成TISC在華建設工作方案和概念性文件的起草，確定兩批共17家TISC試點單位，并為第一批7家TISC單位授牌。?
為加大科技文獻開放力度，我局深入推進知識產權數據開放，進一步完善國家專利數據中心數據服務管理，持續為區域中心、地方中心、合作單位提供專利數據更新及下載服務。專利數據服務系統自2014年上線以來運行穩定，持續向社會公眾提供中美歐日韓專利數據免費更新和下載服務，2018年，系統注冊用戶達到1.37萬個，同比增長9%，用戶累計下載數據總量超過300TB，同比增長57%以上。商標數據庫實現開放共享，向社會免費公開現有全部存量商標基本信息，用戶可批量下載并自主開發再利用。?
中央宣傳部高度重視發揮著作權法對促進精神文化產品創造和傳播、提高全民族科學文化素養、加快建設創新型國家的重要作用。根據《國務院2019年立法工作計劃》，國務院擬于今年將著作權法修訂草案提請全國人大常委會審議。目前，中央宣傳部正積極配合司法部對草案進行修改完善。此次修法的努力方向之一就是要適應網絡、數字化等為代表的新技術的高速發展和應用，在作品的類型、權利體系的設計、網絡環境下著作權的保護以及加大懲治著作權侵權行為力度等方面作出調整。?
下一步，我局將會同中央宣傳部等部門充分發揮我在知識產權國際組織中的影響力，深度參與知識產權全球治理，推動建立更加開放包容、平衡有效的知識產權國際規則，為國家創新發展提供更有利的國際環境。?
二、關于探索有利于促進我國基礎科學原始創新的新途徑?
我局高度重視運用知識產權制度激勵科技創新，倡導鼓勵運用知識產權保護原始創新成果。每年圍繞“4?26”世界知識產權日主題，聯合中央宣傳部、教育部、中國科協等部門組織開展全國知識產權宣傳周活動，重點面向包括科研工作者在內的廣大創新主體開展宣傳。2018年宣傳周活動啟動儀式上，中國科學院院士葛昌純發出《加快自主創新，提升競爭實力》倡議書，倡議加強知識產權創造、保護、運用，加快各自領域自主創新，提高中國經濟競爭力。加強針對基礎科學領域知識產權宣傳工作力度，依托中國科學報、中國科技網等科技領域主流媒體平臺，宣傳報道知識產權創造、轉化、運用典型案例，提升創新主體特別是基礎科學領域創新主體保護、運用知識產權的積極性和主動性。?
下一步，我局將積極配合有關部門開展調研論證，努力通過完善立法、豐富制度，進一步發揮知識產權制度對基礎科學原始創新的激勵作用，不斷探索激發基礎科學領域原始創新熱情的新途徑。?
三、關于普及知識產權基本知識?
教育部、中國科協和我局均高度重視在中小學普及知識產權基本知識，通過在中小學校開展知識產權教育，努力探索形成知識產權教育體系。為提升中小學生知識產權意識，推動形成“教育一個學生，影響一個家庭，帶動整個社會”的良好氛圍，我局聯合教育部啟動全國中小學知識產權教育試點示范工作。截至2019年2月，已聯合評定首批25所國家級中小學知識產權教育示范學校，4批165所國家級試點學校，試點學校覆蓋除西藏以外的30個省（區、市）。積極提升中小學知識產權教學水平，組織試點示范學校知識產權教師培訓班，累計培訓知識產權教師1500余人次。支持有關部門單位編寫出版《青少年知識產權普及教育叢書》《全國中小學知識產權教育示范讀本（試用本）》等一批優秀知識產權科普圖書，為中小學生學習知識產權基礎知識提供豐富選擇。自2017年起，與中國科協、教育部等9部門共同舉辦全國青少年科技創新大賽，通過設立咨詢臺、舉辦展覽講座、提供公益服務等多種方式，促進知識產權與賽事活動深度融合，得到參賽師生廣泛好評。?
教育部結合學生年齡特點和學科特點，在中小學道德與發展、信息技術、綜合實踐活動等課程中有機融入知識產權教育內容，對中小學生學習掌握知識產權基本知識提出明確要求。例如，最新印發的《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》中提出，要加強實踐體驗教育，推薦普通高中開展“關注知識產權保護行”主題活動，引導學生通過親歷感悟、實踐體驗、行動反思等方式加強知識產權意識的培養。?
中國科協積極組織相關學會（協會）、地方科協等通過舉辦知識產權類講座論壇、知識產權宣傳周等多種方式，營造良好的科技創新環境和科學普及環境。拓展知識產權網絡科普新渠道，2014年以來，依托科普信息化建設工程，與新華網、人民網、騰訊、百度等各方力量共同打造“科普中國”品牌，共創作知識產權相關圖文、視頻科普資源近百個。?
下一步，我局將會同教育部、中國科協等部門繼續加大中小學知識產權教育普及力度，引導建立科學規范的中小學知識產權課程體系，鼓勵創作優秀知識產權文化作品，廣泛組織開展知識產權相關科普活動，全面提升社會公眾特別是中小學生知識產權意識。?
衷心感謝您對知識產權工作的關注，希望繼續關心支持知識產權事業發展，對我們的工作提出的寶貴意見和建議。
國家知識產權局?
2019年8月30日
（聯系單位及電話：辦公室 62084503）