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        市場監(jiān)管總局發(fā)布《規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定》

        來源: 粵高
        日期: 2019-10-21
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        近日,國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站發(fā)布了《規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定》。本規(guī)定自2019年12月1日起施行。



        市場監(jiān)管總局發(fā)布《規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定》




        國家市場監(jiān)督管理總局令




        第17號




        《規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定》已于2019年10月10日經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局2019年第13次局務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2019年12月1日起施行。




        局長 肖亞慶
        2019年10月11日




        規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定




        (2019年10月11日國家市場監(jiān)督管理總局令第17號公布)




        第一條?為了規(guī)范商標申請注冊行為,規(guī)制惡意商標申請,維護商標注冊管理秩序,保護社會公共利益,根據(jù)《中華人民共和國商標法》(以下簡稱商標法)和《中華人民共和國商標法實施條例》(以下簡稱商標法實施條例),制定本規(guī)定。




        第二條?申請商標注冊,應當遵守法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定,具有取得商標專用權的實際需要。




        第三條?申請商標注冊應當遵循誠實信用原則。不得有下列行為:




        (一)屬于商標法第四條規(guī)定的不以使用為目的惡意申請商標注冊的;




        (二)屬于商標法第十三條規(guī)定,復制、摹仿或者翻譯他人馳名商標的;




        (三)屬于商標法第十五條規(guī)定,代理人、代表人未經(jīng)授權申請注冊被代理人或者被代表人商標的;基于合同、業(yè)務往來關系或者其他關系明知他人在先使用的商標存在而申請注冊該商標的;




        (四)屬于商標法第三十二條規(guī)定,損害他人現(xiàn)有的在先權利或者以不正當手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標的;




        (五)以欺騙或者其他不正當手段申請商標注冊的;




        (六)其他違反誠實信用原則,違背公序良俗,或者有其他不良影響的。




        第四條?商標代理機構應當遵循誠實信用原則。知道或者應當知道委托人申請商標注冊屬于下列情形之一的,不得接受其委托:




        (一)屬于商標法第四條規(guī)定的不以使用為目的惡意申請商標注冊的;




        (二)屬于商標法第十五條規(guī)定的;




        (三)屬于商標法第三十二條規(guī)定的。




        商標代理機構除對其代理服務申請商標注冊外,不得申請注冊其他商標,不得以不正當手段擾亂商標代理市場秩序。




        第五條?對申請注冊的商標,商標注冊部門發(fā)現(xiàn)屬于違反商標法第四條規(guī)定的不以使用為目的的惡意商標注冊申請,應當依法駁回,不予公告。




        具體審查規(guī)程由商標注冊部門根據(jù)商標法和商標法實施條例另行制定。




        第六條?對初步審定公告的商標,在公告期內(nèi),因違反本規(guī)定的理由被提出異議的,商標注冊部門經(jīng)審查認為異議理由成立,應當依法作出不予注冊決定。




        對申請駁回復審和不予注冊復審的商標,商標注冊部門經(jīng)審理認為屬于違反本規(guī)定情形的,應當依法作出駁回或者不予注冊的決定。




        第七條?對已注冊的商標,因違反本規(guī)定的理由,在法定期限內(nèi)被提出宣告注冊商標無效申請的,商標注冊部門經(jīng)審理認為宣告無效理由成立,應當依法作出宣告注冊商標無效的裁定。




        對已注冊的商標,商標注冊部門發(fā)現(xiàn)屬于違反本規(guī)定情形的,應當依據(jù)商標法第四十四條規(guī)定,宣告該注冊商標無效。




        第八條?商標注冊部門在判斷商標注冊申請是否屬于違反商標法第四條規(guī)定時,可以綜合考慮以下因素:




        (一)申請人或者與其存在關聯(lián)關系的自然人、法人、其他組織申請注冊商標數(shù)量、指定使用的類別、商標交易情況等;




        (二)申請人所在行業(yè)、經(jīng)營狀況等;




        (三)申請人被已生效的行政決定或者裁定、司法判決認定曾從事商標惡意注冊行為、侵犯他人注冊商標專用權行為的情況;




        (四)申請注冊的商標與他人有一定知名度的商標相同或者近似的情況;




        (五)申請注冊的商標與知名人物姓名、企業(yè)字號、企業(yè)名稱簡稱或者其他商業(yè)標識等相同或者近似的情況;




        (六)商標注冊部門認為應當考慮的其他因素。




        第九條?商標轉讓情況不影響商標注冊部門對違反本規(guī)定第三條情形的認定。




        第十條?注冊商標沒有正當理由連續(xù)三年不使用的,任何單位或者個人可以向商標注冊部門申請撤銷該注冊商標。商標注冊部門受理后應當通知商標注冊人,限其自收到通知之日起兩個月內(nèi)提交該商標在撤銷申請?zhí)岢銮笆褂玫淖C據(jù)材料或者說明不使用的正當理由;期滿未提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無效并沒有正當理由的,由商標注冊部門撤銷其注冊商標。




        第十一條?商標注冊部門作出本規(guī)定第五條、第六條、第七條所述決定或者裁定后,予以公布。




        第十二條?對違反本規(guī)定第三條惡意申請商標注冊的申請人,依據(jù)商標法第六十八條第四款的規(guī)定,由申請人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款等行政處罰。有違法所得的,可以處違法所得三倍最高不超過三萬元的罰款;沒有違法所得的,可以處一萬元以下的罰款。




        第十三條?對違反本規(guī)定第四條的商標代理機構,依據(jù)商標法第六十八條的規(guī)定,由行為人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,給予警告,處一萬元以上十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,處五千元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。情節(jié)嚴重的,知識產(chǎn)權管理部門可以決定停止受理該商標代理機構辦理商標代理業(yè)務,予以公告。




        第十四條?作出行政處罰決定的政府部門應當依法將處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。




        第十五條?對違反本規(guī)定第四條的商標代理機構,由知識產(chǎn)權管理部門對其負責人進行整改約談。




        第十六條?知識產(chǎn)權管理部門、市場監(jiān)督管理部門應當積極引導申請人依法申請商標注冊、商標代理機構依法從事商標代理業(yè)務,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動中使用注冊商標的行為。




        知識產(chǎn)權管理部門應當進一步暢通商標申請渠道、優(yōu)化商標注冊流程,提升商標公共服務水平,為申請人直接申請注冊商標提供便利化服務。




        第十七條?知識產(chǎn)權管理部門應當健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對從事商標注冊工作的國家機關工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀律的情況加強監(jiān)督檢查。




        從事商標注冊工作的國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,違法辦理商標注冊事項,收受當事人財物,牟取不正當利益的,應當依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。




        第十八條?商標代理行業(yè)組織應當完善行業(yè)自律規(guī)范,加強行業(yè)自律,對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員實行懲戒,并及時向社會公布。




        第十九條?本規(guī)定自2019年12月1日起施行。




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          為深入貫徹國務院辦公廳印發(fā)的《專利轉化運用專項行動方案(2023—2025年)》,落實《國家知識產(chǎn)權局等17部門關于加快推動知識產(chǎn)權服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》(國知發(fā)運字〔2022〕47號)關于“制定推廣知識產(chǎn)權服務合同示范文本”等工作部署,圍繞提升專利商標代理質(zhì)量,從源頭上夯實專利轉化運用基礎,促進商標品牌建設,國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司會同中華全國專利代理師協(xié)會、中華商標協(xié)會制定了專利、商標代理委托合同示范文本。相關內(nèi)容解讀如下。一、制定合同示范文本的背景和意義是什么?一是落實法律法規(guī)要求。相關法律法規(guī)對專利、商標代理機構與委托人簽訂合同提出了明確要求。《專利代理條例》第十四條規(guī)定,“專利代理機構接受委托,應當與委托人訂立書面委托合同”。《商標代理監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條規(guī)定,“商標代理機構從事商標代理業(yè)務,應當與委托人以書面形式簽訂商標代理委托合同,依法約定雙方的權利義務以及其他事項。”《專利代理管理辦法》對專利代理行為規(guī)范以及委托人、專利代理機構和專利代理師合法權益作出了細化規(guī)定。二是維護雙方合法權益。通過發(fā)布專利、商標代理委托合同示范文本,引導委托方和代理機構,特別是為自然人、小微企業(yè)和中小型專利商標代理機構,在合同中明晰基本權利義務、違約責任以及爭議解決方式,對于維護雙方合法權益、減少合同糾紛、提升代理服務質(zhì)量等方面發(fā)揮積極作用。三是規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序。專利、商標代理委托合同示范文本針對當前行業(yè)中存在的非正常專利申請、惡意商標注冊申請、“包授權”、業(yè)務轉包等違法違規(guī)行為,通過設置相應的合同條款,要求雙方進行承諾或約定,進而共同避免相關行為。這對于引導和規(guī)范專利商標代理行為、防范代理執(zhí)業(yè)風險,促進行業(yè)公平有序競爭具有重要意義。二、合同示范文本主要包括哪些條款?專利、商標代理委托合同示范文本結構相對統(tǒng)一,均設有12個條款,分為前言,委托事項,甲方的權利、義務,乙方的權...
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          商標行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定第一條 為了加強商標行政執(zhí)法指導,規(guī)范證據(jù)的收集、審查和認定,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國商標法實施條例》等有關規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 負責商標行政執(zhí)法的部門在查處商標違法案件過程中的證據(jù)收集、審查和認定適用本規(guī)定。《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定》對電子數(shù)據(jù)證據(jù)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱商標行政執(zhí)法證據(jù)(以下簡稱證據(jù)),是指負責商標行政執(zhí)法的部門證明商標案件事實并據(jù)以作出決定的材料。第四條 證據(jù)包括以下種類:(一)書證;(二)物證;(三)視聽資料;(四)電子數(shù)據(jù);(五)證人證言;(六)當事人的陳述;(七)鑒定意見;(八)現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄。證據(jù)必須經(jīng)查證屬實,方可作為認定案件事實的根據(jù)。以非法手段取得的證據(jù),不得作為認定案件事實的根據(jù)。第五條 書證是指以文字、符號、圖案等形式表達案件相關事實的書面材料,包括但不限于有效的商標注冊證、商標續(xù)展證明、商標變更證明、商標轉讓證明、商標使用許可證明、加蓋國家知識產(chǎn)權局商標注冊證明專用章的商標檔案等注冊商標專用權權利基礎證明、有效身份證件、營業(yè)執(zhí)照、轉賬憑證、票據(jù)、賬簿、交易合同、有商標附著的物品說明書、介紹手冊、價目表等以及涉嫌惡意注冊商標的商標申請文書、委托代理合同等。前款包括電子商標注冊證、電子營業(yè)執(zhí)照、電子票據(jù)等電子形式證據(jù)材料的打印件等。商標權人對涉案商品或者服務的辨認意見屬于書證,該辨認意見應當載明辨認方法、辨認依據(jù)和辨認結果。辨認方法需要保密的可不載明,但應當作出聲明并書面承諾承擔相應責任。提取書證應當符合下列要求:(一)應當提取原件;提取原件有困難的,可以提取與原件核對無誤的復制件、抄錄件,注明“...
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