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        廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用修復(fù)工作指引(試行)

        來(lái)源: 粵高
        日期: 2024-03-14
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        為規(guī)范廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門信用修復(fù)工作,完善以信用為基礎(chǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管機(jī)制,鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信當(dāng)事人信用重塑,激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第44號(hào))《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第45號(hào))《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》(國(guó)家工商行政管理總局令第68號(hào))《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)辦法》(國(guó)市監(jiān)信規(guī)〔2021〕3號(hào))等,結(jié)合廣州市實(shí)際,制定本工作指引。


        第一條?本工作指引所稱信用修復(fù)工作,是指廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門按照規(guī)定的要求和程序,對(duì)符合條件的當(dāng)事人(當(dāng)事人為知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有失信或嚴(yán)重失信的主體實(shí)施者,該主體為法人的,則當(dāng)事人為該法人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員和實(shí)際控制人;該主體為非法人組織的,當(dāng)事人為非法人組織及其負(fù)責(zé)人;主體為自然人的,當(dāng)事人為本人)依法開(kāi)展信用修復(fù)、移出嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單、停止通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱公示系統(tǒng))公示知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰等相關(guān)信息,并依法解除相關(guān)管理措施,及時(shí)將信用修復(fù)信息與有關(guān)部門共享的工作。


        第二條?廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用修復(fù)工作。市及各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)信用修復(fù)申請(qǐng)的受理、審核和決定。


        第三條?按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)修復(fù)”原則,由認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)信用修復(fù)管理工作。作出信用修復(fù)決定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與主體及當(dāng)事人登記地不同的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi),將相關(guān)信息交換至登記地(住所地)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,由其協(xié)助停止公示相關(guān)信息。


        第四條?被認(rèn)定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信的當(dāng)事人,滿六個(gè)月且符合下列情形的,可以依照《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)辦法》(國(guó)市監(jiān)信規(guī)〔2021〕3號(hào))第六條規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù):

        (一)已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù);

        (二)已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響;

        (三)未因同一類違法行為再次受到市場(chǎng)監(jiān)督管理(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門行政處罰;

        (四)未在經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中。


        第五條?被列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單之日起滿一年,且符合下列情形的當(dāng)事人,可以依照《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)辦法》(國(guó)市監(jiān)信規(guī)〔2021〕3號(hào))第七條規(guī)定提前申請(qǐng)信用修復(fù):

        (一)已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù);

        (二)已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響;

        (三)未再受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門較重行政處罰。

        被列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單滿三年的,按要求提出移出申請(qǐng),由列入嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)移出;法律、行政法規(guī)規(guī)定,實(shí)施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿的,不得申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥觯凑諏?shí)際限制期限執(zhí)行。


        第六條?失信當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù),應(yīng)當(dāng)向做出認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門提交以下材料:

        (一)信用修復(fù)申請(qǐng)書;

        (二)守信承諾書;

        (三)已糾正失信行為的相關(guān)證明材料等;

        (四)需要提交的其他材料。


        第七條?嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒當(dāng)事人申請(qǐng)信用修復(fù),應(yīng)當(dāng)向做出認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門提交以下材料:

        (一)信用修復(fù)申請(qǐng)書;

        (二)守信承諾書;

        (三)履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)證明材料等;

        (四)需要提交的其他材料。


        第八條?知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門按照下列程序辦理信用修復(fù)工作:

        (一)申請(qǐng)。主體及當(dāng)事人可以到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門提交書面申請(qǐng)材料;

        (二)受理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并告知。不予受理的,應(yīng)當(dāng)告知并說(shuō)明事實(shí)和理由;

        (三)核實(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí),并決定是否予以修復(fù)或移出嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門經(jīng)辦人員可以采取網(wǎng)上核實(shí)、書面核實(shí)、實(shí)地核實(shí)等方式,對(duì)當(dāng)事人履行法定義務(wù)、糾正違法行為等情況進(jìn)行核實(shí);

        (四)決定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)核實(shí)結(jié)果作出準(zhǔn)予或者不予修復(fù)的決定;嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單移除,由相關(guān)執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)按照受理核實(shí)意見(jiàn),提出提前移出或者不予提前移出嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單處理意見(jiàn),報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,作出提前移出或者不予提前移出嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單決定;

        (五)告知。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門可以通過(guò)書面、電子郵箱、公示系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等方式告知;

        (六)檔案管理。作出信用修復(fù)決定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)將信用修復(fù)的證據(jù)、材料、文書等資料與案件材料按照有關(guān)規(guī)定歸檔,并做好檔案管理工作。


        第九條?信用信息數(shù)據(jù)處理包括:

        (一)在對(duì)失信作出移出(恢復(fù)正常狀態(tài))決定三個(gè)工作日內(nèi),停止公示列入(標(biāo)記)、移出(恢復(fù)正常狀態(tài))記錄;

        (二)在對(duì)嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單做出移出(恢復(fù)正常狀態(tài))決定三個(gè)工作日內(nèi),停止公示列入(標(biāo)記)、移出(恢復(fù)正常狀態(tài))記錄;

        (三)已經(jīng)注銷的市場(chǎng)主體,停止公示嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單、經(jīng)營(yíng)異常名錄(狀態(tài))、行政處罰信息記錄;

        (四)按照“誰(shuí)錄入,誰(shuí)標(biāo)注”原則,公示系統(tǒng)停止公示后,在中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰文書網(wǎng)進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)注,內(nèi)容為“此行政處罰信息已停止在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示”。

        (五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門每季度將信用修復(fù)工作涉及的市場(chǎng)主體信用等級(jí)信息上報(bào)至廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。


        第十條?知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)自移出嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單或者停止公示行政處罰等相關(guān)決定后三個(gè)工作日內(nèi),將相關(guān)信息推送至其他部門。


        第十一條?企業(yè)或當(dāng)事人故意隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假或再次被認(rèn)定存在失信行為的,由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門撤銷準(zhǔn)予信用修復(fù)的決定,恢復(fù)之前狀態(tài)。失信、嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單公示期重新計(jì)算。


        第十二條?企業(yè)或當(dāng)事人在距離上一次信用修復(fù)時(shí)間不到一年或法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可信用修復(fù)的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門不予信用修復(fù)。


        第十三條?企業(yè)或當(dāng)事人對(duì)信用修復(fù)的決定,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。


        第十四條?任何單位和個(gè)人不得擅自涂改、偽造、損毀信用修復(fù)管理檔案資料、數(shù)據(jù)信息。


        第十五條?本工作指引由廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。


        第十六條?本工作指引規(guī)定的信用修復(fù)相關(guān)文書格式參照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的格式范本,各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門結(jié)合實(shí)際工作,規(guī)范制作和使用。



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          2025 - 04 - 09
          2024年以來(lái),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以“加快推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化,助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”為主題,在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”活動(dòng)。活動(dòng)以轉(zhuǎn)化運(yùn)用為牽引,以高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活為重點(diǎn),創(chuàng)新服務(wù)舉措、優(yōu)化服務(wù)供給,積極推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)對(duì)接,各地累計(jì)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)1.6萬(wàn)余場(chǎng)次,參與企業(yè)20余萬(wàn)家,路演推介專利3萬(wàn)余項(xiàng),推動(dòng)2萬(wàn)余件專利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化落地或達(dá)成合作意向,達(dá)成投融資意向金額200多億元,取得了廣泛影響和積極成效。一、多部門協(xié)同,全面提升活動(dòng)影響力。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先后與陜西省人民政府、國(guó)家金融監(jiān)管總局、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局等地方和部門,共同組織舉辦了4場(chǎng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)對(duì)接重點(diǎn)活動(dòng),推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,有力支撐區(qū)域重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、國(guó)家科技重大項(xiàng)目和國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。江西、河南、廣東、重慶、四川、山東等地方聚焦低空經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥生物、新型材料、智能制造等領(lǐng)域,組織開(kāi)展路演對(duì)接、金融服務(wù)、商圈巡展等各具特色的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”活動(dòng)。二、多環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng),加快推動(dòng)高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化落地。在供給端,引導(dǎo)高校院所積極參與線上線下專利轉(zhuǎn)化對(duì)接,深化產(chǎn)學(xué)研合作,強(qiáng)化高價(jià)值專利培育和布局,從源頭上優(yōu)化專利供給質(zhì)量。在應(yīng)用端,推動(dòng)企業(yè)利用專利盤活系統(tǒng),參與轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng),遴選專利技術(shù)和合作團(tuán)隊(duì),培育專利密集型產(chǎn)品,打造知名商標(biāo)品牌,提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈增效。在服務(wù)端,發(fā)揮公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)的協(xié)同作用,開(kāi)展融入式、伴隨式服務(wù),通過(guò)實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、座談交流等方式,組織惠企活動(dòng)2000余場(chǎng)次,為高校院所與企業(yè)搭建專利轉(zhuǎn)化對(duì)接的橋梁。三、多舉措推進(jìn),持續(xù)提升專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)效能。各地圍繞產(chǎn)業(yè)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用實(shí)際需求,優(yōu)化服務(wù)舉措,豐富服務(wù)內(nèi)容,推進(jìn)線上線下活動(dòng)融合互動(dòng);組織開(kāi)展以專利轉(zhuǎn)化技能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融等為主要內(nèi)容的系列實(shí)務(wù)...
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