國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作的指導意見

來源：粵高

日期： 2022-09-06

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國知發(fā)保字〔2022〕32號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局，四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心，各地方有關(guān)中心；國家知識產(chǎn)權(quán)局局機關(guān)各部門，專利局各部門，商標局，局其他直屬單位、各社會團體：

為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，推動建立完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛鑒定工作體系，促進知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，提升知識產(chǎn)權(quán)鑒定質(zhì)量和公信力，更好保障行政機關(guān)、司法機關(guān)執(zhí)法辦案，強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，現(xiàn)就加強知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的決策部署，堅持政府指導與行業(yè)自律相結(jié)合，堅持高質(zhì)量發(fā)展與規(guī)范化管理相結(jié)合，堅持理論研究與實踐探索相結(jié)合，著力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作機制、健全標準體系、強化監(jiān)督管理，推進知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，加強知識產(chǎn)權(quán)鑒定對行政裁決、行政執(zhí)法、司法審判、仲裁調(diào)解等的專業(yè)技術(shù)支撐，為構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局，促進全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護提供堅實基礎(chǔ)。

（二）主要目標。力爭到2025年，形成較為完善的知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作管理機制，建立多層次多類型的知識產(chǎn)權(quán)鑒定標準體系，知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)規(guī)模合理、技術(shù)領(lǐng)域覆蓋面廣、專業(yè)化規(guī)范化水平明顯提升，知識產(chǎn)權(quán)鑒定的應(yīng)用范圍更加廣泛，對全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的技術(shù)支撐作用更加突出。

二、主要任務(wù)

（一）明確工作定位。支持符合知識產(chǎn)權(quán)鑒定相關(guān)國家標準、團體標準的知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)組織鑒定人開展知識產(chǎn)權(quán)鑒定活動，運用科學技術(shù)和專門知識，對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專門性事實問題進行鑒別和分析判斷，并提供鑒定意見。重點做好專利、商標、地理標志、集成電路布圖設(shè)計等各類知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作，主要協(xié)助解決知識產(chǎn)權(quán)爭議中的專門性事實問題。知識產(chǎn)權(quán)鑒定意見作為一種證據(jù)，必須經(jīng)過查證屬實，才能作為認定案件事實的根據(jù)。

（二）健全標準體系。推動出臺知識產(chǎn)權(quán)鑒定相關(guān)國家標準、團體標準。研究制定知識產(chǎn)權(quán)鑒定術(shù)語規(guī)范等基礎(chǔ)標準，和專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)鑒定專業(yè)標準，建立健全知識產(chǎn)權(quán)鑒定標準體系。加強知識產(chǎn)權(quán)鑒定活動中對鑒定人適用標準工作的指導，支持地方開展知識產(chǎn)權(quán)鑒定標準貫徹和實施工作，推進各類知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作規(guī)范化開展。

（三）加強機構(gòu)培育。省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門加強統(tǒng)籌規(guī)劃，科學制定本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作計劃，堅持合理布局、有序發(fā)展、便民利民。建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理部門對行業(yè)自律組織和知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導工作機制。通過貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)鑒定標準，積極有序培育知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)，不斷擴大知識產(chǎn)權(quán)鑒定技術(shù)領(lǐng)域覆蓋范圍，切實推動鑒定機構(gòu)做精做優(yōu)，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）完善行業(yè)管理。推動成立全國性行業(yè)自律組織，研究制定知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)管理評價制度，統(tǒng)一實施程序、技術(shù)標準和操作規(guī)范等知識產(chǎn)權(quán)鑒定質(zhì)量管理制度。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)遴選薦用機制，建立全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)名錄庫，實現(xiàn)名錄庫動態(tài)調(diào)整。將通過貫徹知識產(chǎn)權(quán)鑒定標準的鑒定機構(gòu)納入名錄庫并予以公開，供相關(guān)行政機關(guān)、司法機關(guān)、仲裁調(diào)解組織等選擇使用。鼓勵支持地方成立知識產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)自律組織。

（五）開展行業(yè)評價。支持行業(yè)自律組織探索制定知識產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)等級評價辦法，督促知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)和鑒定人依法合規(guī)執(zhí)業(yè)。支持制定實施知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)和鑒定人執(zhí)業(yè)公約。推動開展質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)業(yè)考核等第三方評價和知識產(chǎn)權(quán)鑒定滿意度評價，并及時公開評價結(jié)果。鼓勵行業(yè)自律組織加強行業(yè)誠信建設(shè)，依法依規(guī)對知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)和鑒定人加強信用監(jiān)管。

（六）健全協(xié)同機制。建立知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門與執(zhí)法部門、公安機關(guān)、人民法院、檢察機關(guān)及相關(guān)部門間協(xié)商機制，及時研究解決知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作面臨的重大問題，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)鑒定在強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護工作中的作用。加強知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)名錄庫互薦共享工作，推動建立對知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)從業(yè)情況的反饋機制。加強與知識產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)自律組織間的聯(lián)系溝通、信息共享、人員培訓、課題研究等工作協(xié)作。支持將知識產(chǎn)權(quán)鑒定納入?yún)^(qū)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作內(nèi)容。

（七）加強能力提升。加強知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)和鑒定人思想政治建設(shè)，切實提高從業(yè)人員思想政治素質(zhì)。指導行業(yè)自律組織加強基礎(chǔ)理論研究，完善知識產(chǎn)權(quán)鑒定理論體系；制定知識產(chǎn)權(quán)鑒定教育培訓工作計劃，開展分級分類培訓，發(fā)揮科研、院校等單位作用，加強培訓師資和教材建設(shè)，定期組織典型案例研討和經(jīng)驗交流；積極開展人工智能、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域涉及的知識產(chǎn)權(quán)鑒定問題研究，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)鑒定方法手段；利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，建立知識產(chǎn)權(quán)鑒定應(yīng)用案例庫。

（八）推動自律監(jiān)管。指導行業(yè)自律組織建立完善行業(yè)評判制度，開展知識產(chǎn)權(quán)鑒定執(zhí)業(yè)檢查、文書質(zhì)量評查和情況通報，探索建立執(zhí)業(yè)活動投訴處理機制，完善行業(yè)激勵懲戒機制；通過專題學習、警示教育、案例通報等方式，加強日常指導，防范多頭、重復和虛假鑒定發(fā)生；提升信息化監(jiān)管水平，推動實施鑒定受理、鑒定過程、鑒定意見審核簽發(fā)等各環(huán)節(jié)的全過程留痕、全流程監(jiān)管。推動嚴格知識產(chǎn)權(quán)鑒定從業(yè)標準，知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)應(yīng)當具有明確的業(yè)務(wù)范圍、開展工作必需的條件，及一定數(shù)量的鑒定人。引導知識產(chǎn)權(quán)鑒定人取得與業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格或工作經(jīng)歷，習得專業(yè)技能。知識產(chǎn)權(quán)鑒定人或鑒定機構(gòu)經(jīng)依法認定有故意作虛假鑒定等違法行為的，移出知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)名錄庫，由知識產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)自律組織按照章程規(guī)定予以懲戒，并由省級知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；因嚴重不負責任給當事人合法權(quán)益造成損失的，依法承擔法律責任。

三、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。各地區(qū)要充分認識知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作對全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重要意義，緊密結(jié)合工作實際，認真調(diào)查研究，全面了解掌握本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作開展情況，積極爭取黨委、政府和相關(guān)部門單位重視支持，納入當?shù)刂R產(chǎn)權(quán)保護工作整體部署，細化工作舉措，確保各項工作任務(wù)順利有效推進。

（二）加強工作保障。國家知識產(chǎn)權(quán)局加強對知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作的政策引導，推動知識產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)自律組織開展行業(yè)自律管理，對知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)建設(shè)加強跟蹤指導和動態(tài)管理。各地區(qū)加大政策支持力度，不斷加大本地知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)和鑒定人培養(yǎng)力度，建立健全本地知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作體系。

（三）加強宣傳推廣。積極宣傳推廣知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作中的成果和經(jīng)驗。對工作中涌現(xiàn)的先進集體和個人及時予以通報表揚，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)鑒定社會知曉度和公信力，為全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護營造良好環(huán)境。

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2022年7月26日

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2025年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周主場活動在京舉行

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2025 - 04 - 24

近日，由全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動組委會主辦的2025年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周主場活動在北京舉行。宣傳周活動組委會主任單位負責同志、國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨，中央宣傳部部務(wù)會成員、中央精神文明建設(shè)辦公室專職副主任胡凱紅，國家市場監(jiān)督管理總局副局長白清元出席活動并致辭。世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）總干事鄧鴻森作視頻致辭。最高人民法院副院長陶凱元、最高人民檢察院副檢察長宮鳴、中國國際貿(mào)易促進委員會副會長于健龍，北京市人民政府副市長孫碩，世界知識產(chǎn)權(quán)組織助理總干事夏目健一郎出席主場活動。國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝主持活動并介紹宣傳周期間組委會各成員單位主要活動安排。今年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動的時間為4月20日至26日，活動主題為“知識產(chǎn)權(quán)與人工智能”，將集中展示知識產(chǎn)權(quán)對人工智能領(lǐng)域發(fā)展的支撐促進作用，以及人工智能推動知識產(chǎn)權(quán)制度革新、治理效能提升的有關(guān)情況，充分體現(xiàn)人工智能與知識產(chǎn)權(quán)之間共生演進、雙向賦能、融合發(fā)展的緊密聯(lián)系。申長雨表示，過去一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了新的顯著成績。特別是積極回應(yīng)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需要，推動完善人工智能相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)制度規(guī)則，加快人工智能技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的運用，推動知識產(chǎn)權(quán)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，知識產(chǎn)權(quán)治理效能不斷提升。下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于人工智能和知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快完善人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，依托人工智能技術(shù)賦能知識產(chǎn)權(quán)工作全鏈條，加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化。胡凱紅表示，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，版權(quán)戰(zhàn)線錨定建設(shè)版權(quán)強國的宏偉目標，推動版權(quán)事業(yè)取得歷史性成就，走出了一條中國特色版權(quán)發(fā)展之路。人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，給版權(quán)帶來了挑戰(zhàn)和機遇...
廣東發(fā)明專利有效量在全國率先突破80萬件為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展蓄勢賦能

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2025 - 04 - 14

國家知識產(chǎn)權(quán)局數(shù)據(jù)顯示，截至2025年2月底，廣東發(fā)明專利有效量在全國率先突破80萬件，達80.8萬件。近年來，廣東發(fā)明專利快速增長，創(chuàng)新資源持續(xù)集聚，為加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了堅實基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出以下四個特點：一是發(fā)明專利有效量持續(xù)領(lǐng)跑全國，發(fā)明專利質(zhì)量高于全國平均水平。截至2025年2月底，全省發(fā)明專利有效量突破80萬件，已連續(xù)二十五年居全國首位；截至2024年底，全省高價值發(fā)明專利擁有量36.77萬件，居全國首位，占發(fā)明專利有效量的46.4%，比全國平均水平高4.8個百分點。二是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)明專利創(chuàng)造勢頭強勁，8個產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)量領(lǐng)跑全國。截至2月底，廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)明專利有效量56.12萬件，居全國首位，占全省發(fā)明專利有效量的69.43%。20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群中，新一代電子信息等8個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)明專利有效量居全國首位。三是企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加凸顯，專精特新中小企業(yè)發(fā)明專利增速較快。截至2月底，全省9.02萬家企業(yè)共擁有發(fā)明專利70.32萬件，占全省發(fā)明專利有效量的86.98%；全國發(fā)明專利有效量排名前十的企業(yè)（不含港澳臺）中，6家企業(yè)來自廣東；全省專精特新中小企業(yè)發(fā)明專利有效量同比增長26.81%，明顯高于全省企業(yè)總體增速（19.58%）。四是高質(zhì)量創(chuàng)造促進高效益運用。2024年，全省發(fā)明專利許可、轉(zhuǎn)讓分別有6874次、29647次，涉及發(fā)明專利的專利權(quán)質(zhì)押登記金額1387.07億元；在全省專利許可、專利轉(zhuǎn)讓和專利權(quán)質(zhì)押登記中，發(fā)明專利數(shù)量占比分別為66.90%、41.51%和34.73%，明顯高于有效專利中發(fā)明專利占比（20.54%）。近年來，全省市場監(jiān)管（知識產(chǎn)權(quán)）系統(tǒng)大力推動知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互融互促，在政策供給、試點示范等方面持續(xù)發(fā)力，推動多項知識產(chǎn)權(quán)工作取得新成效。一是聯(lián)合相關(guān)部門出臺《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)助力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快實現(xiàn)高水平科技自立自...
2025年度廣州市第三批知識產(chǎn)權(quán)項目（促進類）申報指南出爐！

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2025 - 04 - 10

各區(qū)市場監(jiān)督管理局、廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局，各有關(guān)單位：　　為做好2025年度廣州市知識產(chǎn)權(quán)項目申報工作，充分發(fā)揮財政資金引導作用，根據(jù)《廣東省財政廳廣東省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）經(jīng)管省財政專項資金管理辦法（2024年修訂）〉的通知》（粵財工〔2024〕2號）和《廣州市知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金管理辦法》（穗知規(guī)字〔2023〕1號）有關(guān)要求，我局制定了2025年度第三批廣州市知識產(chǎn)權(quán)項目（促進類）申報指南和項目申報書。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位工作需要，積極開展項目申報工作。附件: 1.2025年度廣州市第三批知識產(chǎn)權(quán)項目（促進類）申報指南.docx 2.2025年度廣州市知識產(chǎn)權(quán)項目申報書.docx 3.廣州市知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金項目網(wǎng)絡(luò)申報操作指引.docx廣州市市場監(jiān)督管理局2025年4月2日
“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動助力專利轉(zhuǎn)化運用服務(wù)對接取得顯著成效

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2025 - 04 - 09

2024年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局以“加快推動專利產(chǎn)業(yè)化，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”為主題，在全國范圍內(nèi)組織開展了“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動。活動以轉(zhuǎn)化運用為牽引，以高校和科研機構(gòu)存量專利盤活為重點，創(chuàng)新服務(wù)舉措、優(yōu)化服務(wù)供給，積極推進專利轉(zhuǎn)化運用服務(wù)對接，各地累計開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動1.6萬余場次，參與企業(yè)20余萬家，路演推介專利3萬余項，推動2萬余件專利實現(xiàn)轉(zhuǎn)化落地或達成合作意向，達成投融資意向金額200多億元，取得了廣泛影響和積極成效。一、多部門協(xié)同，全面提升活動影響力。國家知識產(chǎn)權(quán)局先后與陜西省人民政府、國家金融監(jiān)管總局、中國科學院、國家國防科技工業(yè)局等地方和部門，共同組織舉辦了4場專利轉(zhuǎn)化運用服務(wù)對接重點活動，推動一批高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，有力支撐區(qū)域重大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、國家科技重大項目和國家戰(zhàn)略科技力量。江西、河南、廣東、重慶、四川、山東等地方聚焦低空經(jīng)濟、醫(yī)藥生物、新型材料、智能制造等領(lǐng)域，組織開展路演對接、金融服務(wù)、商圈巡展等各具特色的“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動。二、多環(huán)節(jié)聯(lián)動，加快推動高價值專利轉(zhuǎn)化落地。在供給端，引導高校院所積極參與線上線下專利轉(zhuǎn)化對接，深化產(chǎn)學研合作，強化高價值專利培育和布局，從源頭上優(yōu)化專利供給質(zhì)量。在應(yīng)用端，推動企業(yè)利用專利盤活系統(tǒng)，參與轉(zhuǎn)化對接活動，遴選專利技術(shù)和合作團隊，培育專利密集型產(chǎn)品，打造知名商標品牌，提升產(chǎn)品市場競爭力，推進重點產(chǎn)業(yè)強鏈增效。在服務(wù)端，發(fā)揮公共服務(wù)與市場化服務(wù)的協(xié)同作用，開展融入式、伴隨式服務(wù)，通過實地走訪、現(xiàn)場指導、座談交流等方式，組織惠企活動2000余場次，為高校院所與企業(yè)搭建專利轉(zhuǎn)化對接的橋梁。三、多舉措推進，持續(xù)提升專利轉(zhuǎn)化運用服務(wù)效能。各地圍繞產(chǎn)業(yè)專利轉(zhuǎn)化運用實際需求，優(yōu)化服務(wù)舉措，豐富服務(wù)內(nèi)容，推進線上線下活動融合互動；組織開展以專利轉(zhuǎn)化技能、知識產(chǎn)權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)金融等為主要內(nèi)容的系列實務(wù)...