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國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā) 《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》的通知
來源：
粵高
日期：
2021-12-20
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國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，加強(qiáng)商標(biāo)管理，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提升執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》等規(guī)定，制定《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地在執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2021年12月13日
商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)
第一條??為了加強(qiáng)商標(biāo)管理，強(qiáng)化商標(biāo)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《商標(biāo)法》）、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《商標(biāo)法實(shí)施條例》）以及相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條??負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門查處商標(biāo)一般違法行為適用本標(biāo)準(zhǔn)。
第三條??本標(biāo)準(zhǔn)所稱的商標(biāo)一般違法行為是指違反商標(biāo)管理秩序的行為。
（一）違反《商標(biāo)法》第六條規(guī)定，必須使用注冊(cè)商標(biāo)而未使用的；
（二）違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定，使用不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志的；
（三）違反《商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定，在商業(yè)活動(dòng)中使用“馳名商標(biāo)”字樣的；
（四）違反《商標(biāo)法》第四十三條第二款規(guī)定，商標(biāo)被許可人未標(biāo)明其名稱和商品產(chǎn)地的；
（五）違反《商標(biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)人在使用注冊(cè)商標(biāo)的過程中，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的；
（六）違反《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定，將未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用的；
（七）違反《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四條第二款和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定，未履行集體商標(biāo)、證明商標(biāo)管理義務(wù)的；
（八）違反《商標(biāo)印制管理辦法》第七條至第十條規(guī)定，未履行商標(biāo)印制管理義務(wù)的；
（九）違反《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》第三條規(guī)定，惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的；
第四條??根據(jù)《商標(biāo)法》第六條、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第十九條、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第二十二條和第六十五條規(guī)定，卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品必須使用注冊(cè)商標(biāo)，未在中國(guó)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得在中國(guó)生產(chǎn)、銷售。
在中國(guó)銷售的進(jìn)口卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品，必須使用在中國(guó)核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)。
第五條??使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定，一般以中國(guó)境內(nèi)公眾的通常認(rèn)識(shí)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。
但有合理充分的理由證明中國(guó)境內(nèi)特定公眾認(rèn)為使用的未注冊(cè)商標(biāo)違反了該條第一款第六項(xiàng)至八項(xiàng)規(guī)定的除外。
第六條??使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款規(guī)定的相同或者近似，參照《商標(biāo)審查審理指南》進(jìn)行判斷。
第七條??《商標(biāo)法》第十條第一款第六項(xiàng)規(guī)定的帶有民族歧視性，是指使用未注冊(cè)商標(biāo)的文字、圖形或者其他構(gòu)成要素帶有對(duì)特定民族進(jìn)行丑化、貶低或者其他不平等看待該民族的內(nèi)容。
第八條??《商標(biāo)法》第十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的帶有欺騙性，是指商標(biāo)對(duì)其使用商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地作了超過其固有程度或者與事實(shí)不符的表示，易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。
但公眾基于日常生活經(jīng)驗(yàn)等不會(huì)對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的除外。
第九條??使用的未注冊(cè)商標(biāo)有下列情形之一的，均屬《商標(biāo)法》第十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的帶有欺騙性：
（一）易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量以及其他特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)的；
（二）易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的；
（三）其他對(duì)使用商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地作了超過其固有程度或者與事實(shí)不符的表示、易使公眾產(chǎn)生誤認(rèn)的。
第十條??《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚，是指損害中國(guó)公眾共同生活及其行為的準(zhǔn)則、規(guī)范以及在一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)上流行的良好風(fēng)氣和習(xí)慣。
第十一條??《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的其他不良影響，是指標(biāo)志的文字、圖形或者其他構(gòu)成要素具有貶損含義，或者該標(biāo)志本身雖無貶損含義但作為商標(biāo)使用，易對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面的影響。
第十二條??使用的未注冊(cè)商標(biāo)有下列情形之一的，均屬《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的其他不良影響：
（一）對(duì)國(guó)家安全、國(guó)家統(tǒng)一有危害的；
（二）對(duì)國(guó)家主權(quán)、尊嚴(yán)、形象有損害的；
（五）與恐怖主義組織、邪教組織名稱相同或者近似的；
（六）與突發(fā)公共事件特有名稱相同或者近似的；
（七）商標(biāo)或者其構(gòu)成要素與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等公眾人物的姓名、肖像等相同或者近似，對(duì)社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響的；?
（八）其他對(duì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響的。
第十三條??判斷使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響，應(yīng)當(dāng)綜合考量以下因素以及各因素之間的相互影響：
（一）該商標(biāo)使用時(shí)的政治背景、社會(huì)背景、歷史背景、文化傳統(tǒng)、民族風(fēng)俗、宗教政策等；
（二）該商標(biāo)的構(gòu)成要素以及其使用的商品或者服務(wù)；
（三）使用人的主觀意圖、使用方式以及使用行為所產(chǎn)生的社會(huì)影響等。
公眾日常生活經(jīng)驗(yàn)，或者辭典、工具書等記載，或者相關(guān)公眾的通常認(rèn)識(shí)，可以作為有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的判斷依據(jù)。
第十四條??使用的未注冊(cè)商標(biāo)具有多種含義，其中某一含義易使公眾認(rèn)為其屬于《商標(biāo)法》第十條第一款第六項(xiàng)至八項(xiàng)規(guī)定情形的，可以認(rèn)定違反該款規(guī)定。
第十五條??國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定且相關(guān)決定、裁定生效后，商標(biāo)申請(qǐng)人或者他人繼續(xù)使用該商標(biāo)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門依法查處。
第十六條??負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)涉嫌違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照規(guī)定程序依法處理。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出宣告注冊(cè)商標(biāo)無效的決定生效后，商標(biāo)注冊(cè)人或者他人繼續(xù)使用該商標(biāo)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第十七條??違反《商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定的，應(yīng)綜合考慮違法行為的情節(jié)、危害后果、主觀過錯(cuò)等因素，依照《商標(biāo)法》第五十三條和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條規(guī)定處理。
第十八條??《商標(biāo)法》第四十九條第一款所稱自行改變注冊(cè)商標(biāo)，是指商標(biāo)注冊(cè)人擅自對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合、聲音等構(gòu)成要素作局部改動(dòng)或者變換相對(duì)位置，影響對(duì)該注冊(cè)商標(biāo)的認(rèn)知或者識(shí)別，仍標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者注冊(cè)標(biāo)記的。
第十九條??將卷煙整體包裝作為商標(biāo)注冊(cè)的，其按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加注警語、修改警語內(nèi)容和警語區(qū)面積造成卷煙商標(biāo)改變并使用的行為，不視為違反《商標(biāo)法》第四十九條第一款的規(guī)定。
第二十條??有下列情形之一的，均屬《商標(biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定的自行改變商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)：
（一）商標(biāo)注冊(cè)人名義（姓名或者名稱）發(fā)生變化后，未依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)的；
（二）商標(biāo)注冊(cè)人地址發(fā)生變化后，未依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)，或者商標(biāo)注冊(cè)人實(shí)際地址與《商標(biāo)注冊(cè)簿》上記載的地址不一致的；
（三）除商標(biāo)注冊(cè)人名義、地址之外的其他注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變化后，商標(biāo)注冊(cè)人未依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)的。
第二十一條??商標(biāo)注冊(cè)人自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)，由負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門責(zé)令限期改正；期滿不改正的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門逐級(jí)報(bào)告國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照規(guī)定程序依法處理。
第二十二條??《商標(biāo)法》第五十二條所稱的冒充注冊(cè)商標(biāo)，是指在使用未注冊(cè)商標(biāo)的商品、商品包裝、容器、服務(wù)場(chǎng)所以及交易文書上或者在廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中，標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”，或者在未注冊(cè)商標(biāo)上標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記，或者在未注冊(cè)商標(biāo)上標(biāo)注與注冊(cè)標(biāo)記近似的符號(hào)，誤導(dǎo)相關(guān)公眾的。
第二十三條??商標(biāo)注冊(cè)人或者使用人有下列行為之一的，均屬《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定的冒充注冊(cè)商標(biāo)：
（一）使用未向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出注冊(cè)申請(qǐng)的商標(biāo)且標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的；
（二）使用向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出注冊(cè)申請(qǐng)但被駁回或者尚未核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)且標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的；
（三）注冊(cè)商標(biāo)被撤銷、被宣告無效、因期滿未續(xù)展被注銷或者申請(qǐng)注銷被核準(zhǔn)后，繼續(xù)標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的，但在注冊(cè)商標(biāo)失效前已進(jìn)入流通領(lǐng)域的商品除外；
（四）超出注冊(cè)商標(biāo)核定使用的商品或者服務(wù)而使用該商標(biāo)且標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的；
（五）改變注冊(cè)商標(biāo)的顯著特征后仍標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的；
（六）組合使用兩件以上注冊(cè)商標(biāo)且標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記，但未按照注冊(cè)商標(biāo)逐一標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的；
（七）標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的進(jìn)口商品，該商標(biāo)未在中國(guó)注冊(cè)且未聲明的。
商標(biāo)注冊(cè)人或者使用人的上述行為，同時(shí)構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定的侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)依照《商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定查處；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十四條??商標(biāo)注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人合法使用其注冊(cè)商標(biāo)。商標(biāo)注冊(cè)人明知或者應(yīng)知被許可人存在自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)而不及時(shí)制止的，商標(biāo)注冊(cè)人承擔(dān)自行改變注冊(cè)商標(biāo)的法律責(zé)任。
第二十五條??集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)人違反《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四條第二款和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條規(guī)定的，由負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門按照《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第二十二條規(guī)定處理。
第二十六條??非集體成員生產(chǎn)的商品符合地理標(biāo)志條件的，其可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志中的地名，但無權(quán)使用該作為地理標(biāo)志注冊(cè)的集體商標(biāo)標(biāo)識(shí)。
第二十七條??集體商標(biāo)注冊(cè)人有下列情形之一的，均屬《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第二十一條規(guī)定的沒有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制：
（一）違反該集體商標(biāo)使用管理規(guī)則的成員未承擔(dān)責(zé)任的；
（二）使用該集體商標(biāo)商品的檢驗(yàn)監(jiān)督制度未有效運(yùn)行的；
（三）其他沒有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制的。
第二十八條??證明商標(biāo)注冊(cè)人有下列情形之一的，均屬《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第二十一條規(guī)定的沒有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制：
（一）違反該證明商標(biāo)使用管理規(guī)則的使用人未承擔(dān)責(zé)任的；
（二）使用該證明商標(biāo)商品的檢驗(yàn)監(jiān)督制度未有效運(yùn)行的；（三）其他沒有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制的。
第二十九條??《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《商標(biāo)印制管理辦法》所稱的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，是指與商品配套一同進(jìn)入流通領(lǐng)域的帶有商標(biāo)的有形載體，包括注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)和未注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)。
商標(biāo)標(biāo)識(shí)一般獨(dú)立于被標(biāo)志的商品，不具有該商品的功能。
第三十條??商標(biāo)印制，是指印刷、制作商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為。
以印染、沖壓等方式直接在商品、商品零部件、商品的主要原材料（不含商品的包裝物）上標(biāo)注商標(biāo)圖文的，屬于商品生產(chǎn)加工行為，一般不屬于前款所稱的商標(biāo)印制。
第三十一條??商標(biāo)印制單位承印標(biāo)注“注冊(cè)商標(biāo)”字樣或者注冊(cè)標(biāo)記的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《商標(biāo)印制管理辦法》第三條、第四條、第五條、第七條的規(guī)定，核查《商標(biāo)注冊(cè)證》等證明文件和承印商標(biāo)是否與《商標(biāo)注冊(cè)證》核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)一致，以及該注冊(cè)商標(biāo)是否有效。未履行上述審核義務(wù)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第三十二條??商標(biāo)印制單位承印未標(biāo)注“注冊(cè)商標(biāo)”字樣和注冊(cè)標(biāo)記的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，未履行以下審核義務(wù)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)依法查處：
（一）按照《商標(biāo)印制管理辦法》第三條、第六條、第七條的規(guī)定，核查證明文件以及商標(biāo)圖樣；
（二）通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)查詢?cè)谕环N商品或者服務(wù)上，他人是否已注冊(cè)與承印商標(biāo)標(biāo)識(shí)相同的商標(biāo)。
他人已在同一種商品或者服務(wù)上注冊(cè)與承印商標(biāo)標(biāo)識(shí)相同的商標(biāo)，商標(biāo)印制單位仍然承接印制的，按照《商標(biāo)印制管理辦法》第十三條規(guī)定處理。
第三十三條??負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門查處惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為，可以參照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)或者商標(biāo)注冊(cè)違反《商標(biāo)法》第四條、第十條第一款第八項(xiàng)、第十三條、第十五條、第三十二條規(guī)定或者屬于第四十四條第一款“以欺騙或者其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的”情形的生效決定或者裁定，并結(jié)合具體案情，作出處理。
第三十四條??本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。涉及商標(biāo)授權(quán)確權(quán)的，適用《商標(biāo)審查審理指南》。
第三十五條??本標(biāo)準(zhǔn)自2022年1月1日起施行。
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為了落實(shí)中央金融工作會(huì)議關(guān)于做好“五篇大文章”的工作要求，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)的支持，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家版權(quán)局日前聯(lián)合印發(fā)工作方案，在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省、深圳市、寧波市等省市開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作。近年來，在各方共同努力下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)保持快速增長(zhǎng)。其中，2024年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款2555.7億元，同比增長(zhǎng)33.4%；累計(jì)發(fā)放貸款戶數(shù)26545戶，同比增長(zhǎng)23.4%。但是，一些地方和領(lǐng)域還存在制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展的諸多痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家版權(quán)局經(jīng)深入調(diào)查研究，決定選取知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集且工作基礎(chǔ)較好的地方開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作，在問題取得突破并積累經(jīng)驗(yàn)后，逐步復(fù)制推廣。工作方案以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一關(guān)鍵要素為突破口和抓手，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，在登記、評(píng)估、處置、補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)提出針對(duì)性的政策措施。一是針對(duì)“登記難”問題，支持在試點(diǎn)區(qū)域設(shè)立商標(biāo)權(quán)及版權(quán)質(zhì)押登記服務(wù)窗口或者代辦點(diǎn)，開通版權(quán)質(zhì)押登記綠色通道，推進(jìn)質(zhì)押登記辦理便捷高效；加快建設(shè)在線版權(quán)質(zhì)押登記平臺(tái)，縮短辦理周期。二是針對(duì)“評(píng)估難”問題，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)于單筆1000萬元以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款通過內(nèi)部評(píng)估或者銀企協(xié)商形式確定價(jià)值；鼓勵(lì)政府部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估方面提供數(shù)據(jù)、模型和系統(tǒng)支持；有條件的地方可以探索用知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體評(píng)價(jià)替代價(jià)值評(píng)估。三是針對(duì)優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)辦法和管理制度；鼓勵(lì)延長(zhǎng)貸款期限，提高中長(zhǎng)期貸款比例；鼓勵(lì)將動(dòng)植物新品種權(quán)、地理標(biāo)志、數(shù)據(jù)權(quán)益等納入可質(zhì)押知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇；支持銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款轉(zhuǎn)讓提供綠色通道服務(wù)，三年內(nèi)免收各項(xiàng)費(fèi)用。四是針對(duì)“處置難”問題，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易...
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工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等17部門近日聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)。服務(wù)行動(dòng)將貫穿2025年全年，并于6月組織開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。重點(diǎn)從政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企、法律護(hù)企等五個(gè)方面開展服務(wù)行動(dòng)。在政策惠企方面，將廣泛宣貫各地區(qū)各部門惠企政策，強(qiáng)化政策深度解讀、智能推送和精準(zhǔn)輔導(dǎo)。發(fā)揮政策互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)，基于企業(yè)畫像精準(zhǔn)推送涉企政策信息。加強(qiáng)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況運(yùn)行分析、調(diào)查研究和政策預(yù)研，推動(dòng)出臺(tái)更多普惠性針對(duì)性政策舉措，及時(shí)幫助解決企業(yè)急難愁盼問題。在環(huán)境活企方面，發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估和綜合督查作用，以評(píng)促優(yōu)、以督促優(yōu)。積極打造消費(fèi)場(chǎng)景，加強(qiáng)交流合作，推動(dòng)中小企業(yè)拓展市場(chǎng)、融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。強(qiáng)化跨部門跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息共享，優(yōu)化融資促進(jìn)服務(wù)，提升中小企業(yè)融資便利水平。在創(chuàng)新強(qiáng)企方面，堅(jiān)持專精特新發(fā)展理念，統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，組織開展管理診斷、質(zhì)量診斷、節(jié)能診斷、中試驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)和專精特新賦能等服務(wù)。推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。開發(fā)推廣適合中小企業(yè)特點(diǎn)的“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，推動(dòng)中小企業(yè)加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，持續(xù)開展質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)。在人才興企方面，搭建多渠道產(chǎn)才、校企對(duì)接平臺(tái)，廣泛開展線上線下、形式多樣的供需對(duì)接活動(dòng)，助力中小企業(yè)人才引進(jìn)和用工保障。加強(qiáng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)、技能人才培訓(xùn)，優(yōu)化培訓(xùn)資源供給。在法律護(hù)企方面，落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法律法規(guī)，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。完善中小企業(yè)訴求響應(yīng)和反饋機(jī)制，形成“問題受理－辦理－反饋－跟蹤回訪”工作閉環(huán)。開展法律宣講、法治體檢和協(xié)商調(diào)解等專項(xiàng)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為了線上線...
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為深入貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等17部門關(guān)于加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》（國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2022〕47號(hào)）關(guān)于“制定推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)合同示范文本”等工作部署，圍繞提升專利商標(biāo)代理質(zhì)量，從源頭上夯實(shí)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用基礎(chǔ)，促進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司會(huì)同中華全國(guó)專利代理師協(xié)會(huì)、中華商標(biāo)協(xié)會(huì)制定了專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本。相關(guān)內(nèi)容解讀如下。一、制定合同示范文本的背景和意義是什么？一是落實(shí)法律法規(guī)要求。相關(guān)法律法規(guī)對(duì)專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與委托人簽訂合同提出了明確要求?！秾＠?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，“專利代理機(jī)構(gòu)接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面委托合同”。《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條規(guī)定，“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人以書面形式簽訂商標(biāo)代理委托合同，依法約定雙方的權(quán)利義務(wù)以及其他事項(xiàng)。”《專利代理管理辦法》對(duì)專利代理行為規(guī)范以及委托人、專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師合法權(quán)益作出了細(xì)化規(guī)定。二是維護(hù)雙方合法權(quán)益。通過發(fā)布專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本，引導(dǎo)委托方和代理機(jī)構(gòu)，特別是為自然人、小微企業(yè)和中小型專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在合同中明晰基本權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及爭(zhēng)議解決方式，對(duì)于維護(hù)雙方合法權(quán)益、減少合同糾紛、提升代理服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮積極作用。三是規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本針對(duì)當(dāng)前行業(yè)中存在的非正常專利申請(qǐng)、惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、“包授權(quán)”、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，通過設(shè)置相應(yīng)的合同條款，要求雙方進(jìn)行承諾或約定，進(jìn)而共同避免相關(guān)行為。這對(duì)于引導(dǎo)和規(guī)范專利商標(biāo)代理行為、防范代理執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)公平有序競(jìng)爭(zhēng)具有重要意義。二、合同示范文本主要包括哪些條款？專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本結(jié)構(gòu)相對(duì)統(tǒng)一，均設(shè)有12個(gè)條款，分為前言，委托事項(xiàng)，甲方的權(quán)利、義務(wù)，乙方的權(quán)...
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商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定第一條 為了加強(qiáng)商標(biāo)行政執(zhí)法指導(dǎo)，規(guī)范證據(jù)的收集、審查和認(rèn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 負(fù)責(zé)商標(biāo)行政執(zhí)法的部門在查處商標(biāo)違法案件過程中的證據(jù)收集、審查和認(rèn)定適用本規(guī)定?！妒袌?chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定》對(duì)電子數(shù)據(jù)證據(jù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)（以下簡(jiǎn)稱證據(jù)），是指負(fù)責(zé)商標(biāo)行政執(zhí)法的部門證明商標(biāo)案件事實(shí)并據(jù)以作出決定的材料。第四條 證據(jù)包括以下種類：（一）書證；（二）物證；（三）視聽資料；（四）電子數(shù)據(jù)；（五）證人證言；（六）當(dāng)事人的陳述；（七）鑒定意見；（八）現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄。證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí)，方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。第五條 書證是指以文字、符號(hào)、圖案等形式表達(dá)案件相關(guān)事實(shí)的書面材料，包括但不限于有效的商標(biāo)注冊(cè)證、商標(biāo)續(xù)展證明、商標(biāo)變更證明、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓證明、商標(biāo)使用許可證明、加蓋國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)注冊(cè)證明專用章的商標(biāo)檔案等注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)權(quán)利基礎(chǔ)證明、有效身份證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、轉(zhuǎn)賬憑證、票據(jù)、賬簿、交易合同、有商標(biāo)附著的物品說明書、介紹手冊(cè)、價(jià)目表等以及涉嫌惡意注冊(cè)商標(biāo)的商標(biāo)申請(qǐng)文書、委托代理合同等。前款包括電子商標(biāo)注冊(cè)證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子票據(jù)等電子形式證據(jù)材料的打印件等。商標(biāo)權(quán)人對(duì)涉案商品或者服務(wù)的辨認(rèn)意見屬于書證，該辨認(rèn)意見應(yīng)當(dāng)載明辨認(rèn)方法、辨認(rèn)依據(jù)和辨認(rèn)結(jié)果。辨認(rèn)方法需要保密的可不載明，但應(yīng)當(dāng)作出聲明并書面承諾承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。提取書證應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）應(yīng)當(dāng)提取原件；提取原件有困難的，可以提取與原件核對(duì)無誤的復(fù)制件、抄錄件，注明“...